在國內(nèi),大部分學校是在9月份進入了新學期。而與我們一衣帶水的日本卻是春季入學,進入新學年的時間都集中在4月份。今年受疫情影響,日本學校也紛紛停課,延期新學期的入學時間。
2月底,日本首相安倍要求全國中小學校從3月2日起開始停課。此后,日本各地紛紛響應號召,陸續(xù)停課。一些未發(fā)現(xiàn)確診病例的地區(qū),臨時停課只到3月16日就結(jié)束了。
而一些疫情比較嚴重的地方,如4月7日開始進入緊急狀態(tài)的7個都府縣(東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫、福岡),在進入緊急狀態(tài)后,國立、公立學校繼續(xù)停課,開學時間也遲遲未定。
4月13日,日本文部科學省表示,根據(jù)調(diào)查截至10日晚,日本全國國立、公立、私立幼兒園及中小學、特別支援學校中,有38%的學校從4月初就開始進入了新學期。
4月27日,日本宮城縣知事村井嘉浩表示:針對受疫情影響而被迫停課的學校復課時間,建議日本引進9月入學的新制度。
他表示,按照目前的情況,有的地方堅持不停課繼續(xù)上學,有的地方一直在停課,這樣會產(chǎn)生學習成績的差距和地方差異。9月入學的話,就可以防止產(chǎn)生這樣的學習成績差距了。
此外還有人認為,由于歐美、中國等均實行9月入學,與他國保持步調(diào)一致將有助于擴大接納留學生,實現(xiàn)國際化。
新學期定在9月的建議,已經(jīng)經(jīng)過宮城、廣島等全日本17個縣知事所組建的組織向國家提出了建議。目前也有學生在網(wǎng)上發(fā)起了把新學期從4月改成9月開始入學的簽名活動。
對于將入學和新學年開始時間固定調(diào)整為9月的意見,文部科學相萩生田光一28日在記者會上表示:“這不是僅由文科省就能解決的問題,影響將波及整個社會,需要各方協(xié)調(diào)?!?/p>
萩生田介紹稱,目前已對假設力爭實現(xiàn)的情況下,文科省需要解決的課題進行了梳理,并透露已同其他省廳、業(yè)界團體私下溝通。另一方面,他指出包括中考、高考、就業(yè)等在內(nèi)都需要應對,“雖然有意見主張文科相做出決斷就行,但并不是如此簡單的機制”。
日本的教育制度具有獨特性,然而在全球化的當下,去國外留學已經(jīng)成為一種常見的學習方式,世界上大多數(shù)國家都是秋季入學,而日本脫離了國際標準,日本人如果如果想要留學的話,會因為學制的不同而被迫耽誤幾個月。
日本的許多教育專家早就意識到這個問題,呼吁日本學校制度應與國際接軌執(zhí)行秋季入學政策,但是采用新的入學制度將面臨諸多問題。
十九世紀最初,日本也采用過秋季入學制度,但是由于日本政府制定財政預算的周期為每年的四月初到次年的三月末,而明治維新時期,在教育發(fā)展上所投入的資金卻占了全年財政的兩成左右,秋季入學制度嚴重影響了財政預算的制定,因此將新學年定于每年的四月份。
到現(xiàn)在,自明治維新時期推行的財政預算周期以及征兵令等諸多政策已經(jīng)和春季入學的教育制度運轉(zhuǎn)了一百三十多年了,如果要修改入學時間,則有牽一發(fā)而動全身的意思,這就使日本陷入兩難的境地。
不過此前日本政府選擇了更穩(wěn)健的方式對學校制度進行調(diào)整,如允許函授學校推行九月入學制度等。至于這次日本會不會因為疫情把新學期改成9月入學,只能說也存在著很大的現(xiàn)實困難。
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