德國的教育歷史悠久,其先進的教育和成果在世界頗具聲譽。德國的教育由普教、職教和成人教育三塊組成。普通教育包含義務教育和高等教育;職業(yè)教育進行雙元制,即職業(yè)學校和企業(yè)培訓相輔相成;成人教育是普通教育后的進修教育、繼續(xù)教育。這些大體可分六個階段:
第一階段教育是對學齡前兒童的幼兒教育。幼兒園是德國首創(chuàng)的設施,已為許多國家采用。它不屬于國家的學校體制,而屬于青少年福利救濟事業(yè)。教育的中心內(nèi)容是社會教育,目的在于發(fā)展能合群的個性。兒童主要以游戲方式學習。有的兒童只是上午來幼兒園,下午就在家里;有的兒童整天在幼兒園,下午很晚回家。家長送孩子上幼兒園是合法的要求,從1996年起,這個權(quán)利已運用于整個國家。然而,上幼兒園仍然是自愿的,現(xiàn)在3歲至6歲的兒童大約80%上幼兒園。
第二、第三、第四階段教育是義務教育。義務教育從6周歲開始到18周歲,共12年。在此期間,必須有9年(有的聯(lián)邦州為10年)上全日制學校,然后上非全日制的職業(yè)學?;蛘呃^續(xù)上全日制學校。此階段,所有公立學校都是免費的,教學用具,主要是教科書,一部分也免費使用。在學習中,如果學生成績跟不上,便可一級一級往下降,不會出現(xiàn)“一步趕不上,步步趕不上”的現(xiàn)象。假如私立學校想替代公立學校,必須得到國家的批準。承辦者創(chuàng)建的私立學校,在財政上得到州的資助。
賦能網(wǎng)指出,小學畢業(yè)后,一部分兒童升入普通中學,通常包括5年級至9年級的5個年級。在普通中學畢業(yè)后,大多數(shù)學生開始職業(yè)培訓(與此同時,至少要上一所職業(yè)學校至18歲為止);一部分兒童升入實科中學,實科中學介于普通中學和更高的學校之間,以中等教育程度結(jié)束,具備上職業(yè)??茖W?;蚋呒墝?茖W校資格;一般為9年制的文理中學是德國傳統(tǒng)的高級中學,取得文理中學畢業(yè)證書就有資格進入高等院校學習;另一種類型是綜合了3種傳統(tǒng)的學校類型的綜合學校。
第五階段教育主要是大學教育和職業(yè)培訓。十九世紀和二十世紀上半葉,具有特色的高等學府(如柏林大學)只著眼于少數(shù)學生,這越來越不符合現(xiàn)代工業(yè)社會的要求。近年,德國教育政策發(fā)生了變化,高等學校向各階層人士開放。初次入學不收學費,如果大學生或其家長無力負擔學生的生活費用,則可根據(jù)教育促進法得到助學金,助學金的一半作為獎學金,另一半作為無息貸款,通常須在資助最長期限到期后5年歸還。
第六階段教育是對脫離普通教育后的各界人士為適應社會需要進行各種形式各種類型各種層次的進修和繼續(xù)教育。在德國,千百萬公民每年利用著為數(shù)眾多的進修機會。
德國的成人教育與工作是一個相互依存的整體,培訓與就業(yè)不可分割。在教育管理部門、勞工管理部門的指導和調(diào)控下,學生從學校走向社會,必須到培訓機構(gòu)參加培訓,培訓合格,才能就業(yè);企事業(yè)機構(gòu)要提高工作質(zhì)量和效益,就必須規(guī)劃員工參加培訓,按要求完成任務后再回單位工作。
德國經(jīng)濟界每年為其職業(yè)培訓支付100多億馬克(相當于500多億元人民幣)。改行學習時間通常為兩年,全天上課與實習交替進行。德國政府非常重視成人教育,在“高稅收”制度下,就社會培訓制定了優(yōu)惠政策:一是有關培訓稅可退回(在歐洲國家,一切商品的價格和社會的各項收費,都已包括稅收)。二是個人所得稅,年收入5600馬克以下的,則免稅。在德國,原則上不應該有一個青年人不經(jīng)培訓就開始職業(yè)生涯,不學無術的勞動力數(shù)量已不斷減少,職業(yè)教育的雙軌制在這方面被證明是行之有的。
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